我省500万贫困人口实现脱贫,去年我省贫困地区

2019-11-01 21:26 来源:未知

2012年,我省大力实施片区攻坚、移民搬迁、到村到户三大扶贫战略,扶贫开发工作取得显著成效。据初步统计,去年,全省56个国家连片特困地区县和重点县农民年人均纯收入达到5688元,较上年增长了21%,全省累计有85.8万人实现了脱贫。 移民搬迁强力推进,整村推进顺利实施。我省先后安排扶贫移民资金10.87亿元,建设集中安置点916个,搬迁贫困人口6.9万户、26.4万人。同时还安排了财政扶贫资金3.6亿元,启动建设整村推进项目村386个;安排财政扶贫资金2500万元,在千阳、米脂等五县开展“一村一策、一户一法”整村推进连片开发项目试点;争取中央专项彩票公益金1.2亿元,在子洲、定边、镇巴等13个县开展彩票公益金支持贫困革命老区扶贫开发创新试点项目。全省贫困地区新修村级道路9.3万公里,解决了151.2万人、89.8万头大家畜的饮水问题,贫困地区基础设施不断改观。 产业扶贫力度加大,能力建设不断加强。为了加快贫困群众脱贫步伐,我省扶持建设了27个现代农业扶贫园区和286个专业合作组织,整合行业部门资金8.43亿元,吸收社会投资24.89亿元,扶持带动2.4万贫困户通过土地流转、园区就业和基地建设,增加财产性、经营性和工资性收入。投放扶贫贴息贷款26亿元,1769个项目村发放互助资金借款5.9亿元,扶持和带动50多万户贫困群众发展增收产业。安排专项财政扶贫资金7794万元,培训贫困户子女4.13万人,培训安置就业率达到98%以上,平均月工资性收入超过1600元。“雨露计划”实施方式改革试点资助中高职在校学生8700人,资助贫困家庭大学生2.6万人,有效地缓解了贫困家庭子女上学难问题。 行业扶贫全面推开,社会扶贫扎实开展。“蛋奶工程”惠及264万名中小学在校学生;广电部门安排3.6亿元,解决了120万农户的有线电视通达问题;农村低保惠及212万困难群众。组织开展省级“两联一包”扶贫单位投入和引进各类资金约4.2亿元,实施扶贫项目1100多个。进一步深化“千企千村扶助行动”,落实2955家企业结对帮扶3328个低收入村,投入资金2亿多元,实施帮扶项目2000多个。

对于曾居住在海拔1200米高山上的石泉县银龙乡雷兴村村民张仁发来说,今年无疑是幸运的一年,以前他从未敢想的诸多好事,如今竟一一变成了现实。

先是年初得到政府上万元移民补助资金,把家搬下了大山,住进了移民新村,盖起了二层小洋楼;接着在县扶贫办的帮助下,利用小额贴息扶贫信贷搞起了设施大棚,除了外出打工收入,仅西瓜一项就纯收入4000多元。如今,盖房的借款还了,家里还添置了许多新式家电,安装了电话……

张仁发家的巨大变化,只是西部大开发10年来,我省实施扶贫开发取得巨大成效的一个缩影。2001年至2009年,我省共有504万贫困人口实现脱贫。

截至2000年底,全省年人均纯收入在865元以下的贫困人口有817万人,占全国9.1%,国家18个集中连片贫困地区,我省就占了3个,扶贫开发工作重点县和重点村的数量在全国排名第二。

早在《陕西省农村扶贫开发规划(2001—2010年)》实施之初,借西部大开发的东风,我省确定了国家扶贫开发工作重点县50个,省级重点县27个,扶贫工作重点村10700个。全省以整村推进扶贫为主体,专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫携手推进,探索建立了“党委政府推动、行业部门联动、社会各方互动、群众主体行动”的大扶贫格局,扶贫开发各项工作取得了显着成效。

基础设施明显改善,社会事业全面进步。据统计,全省先后扶持建设扶贫重点村10222个,在11个国家扶贫重点县开展了连片开发试点,组织实施贫困人口搬迁121万人(含生态移民30万人、危房改造30万人),并投入3.2亿元专项扶贫资金,帮助“5·12”地震中的507个受灾贫困村开展恢复重建工作。贫困地区累计新修乡村公路7.12万公里,新增输变电线路4.38万公里,新增基本农田364万亩,解决了600万人、300万头大家畜饮水困难。同时,我省还积极实施国家“雨露计划”,累计免费为贫困地区完成培训和输出贫困户子女就业达到29.69万人。每年完成200多万人的实用技术培训;全面完成总投资1.43亿美元的秦巴扶贫世行贷款项目建设任务。

特色产业发展壮大,社会扶贫稳步推进。全省先后有针对性地投放72.8亿元小额到户扶贫贴息贷款,扶持230万贫困户发展特色种养业;配套安排45.1亿元项目贴息贷款,支持326个龙头企业开展农副产品加工运销;安排2.27亿元财政扶贫资金,在1360个贫困村设立了产业发展互助资金,为贫困群众增收致富建立了长效机制。通过多年的扶持,陕北的红枣、羊子,渭北的苹果,陕南的茶叶、食用菌等已经发展成当地的主导产业,成为群众增收的主要来源。

同时,我省先后聘请在京70多位副部级以上老领导担任陕西扶贫顾问,中央赴陕定点扶贫单位增加到21个。开展了省级“两联一包”扶贫活动,每年投入各类扶贫资金3亿多元,实施扶贫项目3000多个,有力地促进了贫困地区经济社会发展。

vnsc5858威尼斯城官网,扶贫工作机制创新,不断探索新路子。在坚持对扶贫重点村整村推进的基础上,我省对集中连片贫困村实行统一规划、综合治理、整体推进,先后在11个县安排板块开发试点,每个试点县安排贫困村15个、投入专项扶贫资金1000万元以上。宝鸡市实施了“突破西山”战略,延安市实施了黄河沿岸和白于山区“两区”扶贫开发。同时,全省还先后实施了“千村互助资金项目”、“千村贫困人口搬迁工程”和“千企千村扶助行动”。即在全省选择1000个低收入村组织实施互助资金项目,每村注入财政扶贫资金15万元,帮助村上建立扶贫互助协会,加上群众入会资金,平均每村互助资金总量达到25万元;采取提高补助标准、整村整组搬迁、相对集中安置的方式,4年完成1000个村29万人的搬迁任务,有力地促进了当地新农村和小城镇建设;实行规模以上企业对低收入村进行帮扶,力争3年内帮助低收入村在自然增长的基础上每人再增收1000元的目标,今年已先期发动2620个企业对3000个低收入村进行帮扶。

狠抓扶贫资源整合,着力破解投入难题。投入不足始终是困扰扶贫开发工作的难题。为此,我省千方百计加大地方投入力度。2009年,我省争取中央财政扶贫资金达到8.4亿元,比2001年增加5.25亿元,增长167%;省级投入财政扶贫资金1.82亿元,同比增加1.4亿元,增长333%。近年来,我省各相关行业部门按照资源整合、联合共建原则,每年向各类扶贫项目投入建设资金达到10亿元以上,目前全省已启动建设的扶贫重点村平均每村投入达到100万元,先后建成3000多个新农村示范典型,成为贫困地区一道亮丽的风景线。我省资源整合的经验,受到国务院扶贫办充分肯定,并在全国范围进行推广。

截至2009年底,全省贫困地区农民年人均纯收入达到3020元,较2000年增加1895元,增长168%。2001—2009年,全省累计有504万贫困人口实现脱贫。神木、吴起等8个县区退出了扶贫重点县范围。

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